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深观察|特朗普在投票日喊停40亿军援 以方为何意外?

深观察|特朗普在投票日喊停40亿军援 以方为何意外?

当地时间11月3日上午,美国中期选举投票当天,特朗普在接受福克斯新闻采访时突然透露:美国将在2026年底停止每年向以色列提供约40亿美元援助。他还强调,自己与以色列总理内塔尼亚胡"几个月前就已谈妥"。 然而,美以现行军援协议要到2028年才到期,内塔尼亚胡此前提出的也是十年内逐步取消援助。如今,特朗普为何突然把时间提前到今年年底?又为何偏偏在美国中期选举当天公布? 为何投票当日拿军援说事? 特朗普这次表态,很难不让人联想到美国国内的一场选举争论。11月3日接受福克斯新闻采访时,特朗普主动提到了密歇根州民主党籍联邦参议员候选人阿卜杜勒·赛义德。赛义德主张停止美国对以色列的无条件军事援助,认为美国政府应优先解决本国民众面临的问题。 特朗普表示,民主党正在利用对以援助问题攻击共和党,而以色列已经足够富裕,可以自行购买所需武器,不需要美国继续提供这笔钱。他反问,既然如此,共和党为什么还要因为这笔援助承受民主党的攻击? 据路透社11月3日报道,近年来,美国公众对继续向以色列提供大规模援助的态度发生明显变化。 美国昆尼皮亚克大学今年6月的民调显示,48%的美国选民认为美国对以色列支持过多,其中民主党选民的这一比例达到66%。相比之下,2017年这两个比例分别只有16%和20%。 美国昆尼皮亚克大学官网截图 与此同时,反对继续援以的声音,也出现在部分共和党支持者当中。 美联社11月3日报道指出,一些特朗普支持者对美国持续卷入中东冲突感到不满,认为这与特朗普此前强调的减少海外军事干预存在矛盾。 对共和党而言,对以军援不再是一个毫无争议的议题。 路透社11月3日的报道认为,特朗普将停止援助的决定与民主党对共和党的批评直接联系起来。一些分析人士认为,特朗普在投票当天如此宣布,带有选举政治的考量。 双方早已谈妥?为何时间表不同? 据以色列第12频道11月3日报道,内塔尼亚胡早在2025年12月就曾向特朗普提出,希望在未来十年内逐步取消美国对以色列的直接军事援助。但这项设想的重点是逐步减少,而不是立即终止。 报道称,美以双方目前仍在商谈下一份为期十年的安全合作协议,计划用国防、情报和军事技术领域的联合研发与投资,逐步替代传统的直接拨款。但谈判进展缓慢,双方距离签署新协议仍有距离。 以色列第12频道网站截图(希伯来语) 美国有线电视新闻网11月3日也表示,内塔尼亚胡此前虽然多次公开表示希望摆脱美国军事援助,却没有提出今年年底就停止的时间表。 况且,现行美以军援协议还有将近两年才到期。 2016年,奥巴马政府与以色列签署了一份十年期军事援助谅解备忘录,承诺在2019至2028财年向以色列提供总计380亿美元援助。其中,每年33亿美元用于帮助以色列购买美国武器,另外5亿美元用于导弹防御合作。按照原定安排,这份协议将持续到2028年9月。 不过,特朗普所说的"双方早已谈妥",似乎并未得到以色列政府内部的充分确认。据《以色列时报》11月3日报道,以色列财政部官员表示,总理办公室尚未提交有关停止援助的正式文件。以色列国防部门高级官员也表示,对特朗普突然宣布年底停援感到意外。与此同时,以色列反对派人士要求内塔尼亚胡作出解释。 截至11月3日相关报道发布时,以色列总理办公室尚未就特朗普的表态作出正式回应。至少从目前公开的信息看,特朗普宣布停止援助的步伐,已经走在了美以具体政策安排的前面。 以色列主动不要钱 美以关系在改变 内塔尼亚胡希望减少美国军援,背后也有一笔账。 今年1月,内塔尼亚胡在接受英国《经济学人》采访时表示,希望未来十年逐步取消美国军事援助,实现以色列在国防领域更大的独立性。 以色列国家安全研究所今年2月的一份分析认为,美国军援长期以来是美以战略关系的重要支柱,但也赋予华盛顿影响以色列政策的杠杆。 而且,现行协议中的援助资金越来越多地用于购买美国武器,对以色列本国军工产业的直接帮助正在减少。 以色列国家安全研究所官网截图 因此,减少直接援助,可以为以色列发展本国军工产业、降低对外部供应链的依赖创造条件,同时也有助于争取更大的军事自主权。 但减少援助意味着美以双方的利益需要重新协调。 据以色列财经媒体《环球报》10月25日报道,美以正在谈判的新合作协议中,双方对军事技术和专利控制权仍存在分歧。美国希望在联合研发项目中获得更多技术权益,而以方担心本国军工产业的自主性受到影响。 另一方面,减少援助也有现实的代价。 以色列国家安全研究所认为,美国军援目前仍约占以色列国防预算的15%。如果突然停发,以色列就需要对国防开支进行出重大调整,甚至可能推迟部分武器采购和研发项目。 美国方面,美联社11月3日报道,现行对以援助资金很大一部分用于购买美国制造的武器,援助模式调整,也将影响美国军工企业的利益。特朗普已经表示,美国今后仍可向以色列出售武器。如果以色列需要帮助,美国

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